新聞來源:udn聯合新聞

經濟日報 記者楊文琪、郭珈爾、程嘉文、邱金蘭/台北報導

密度高於其他縣市 北市只要住戶100%同意 就可申請建照

經濟部公布土壤液化潛勢區,雙北市列為「高度土壤液化潛勢區」的密度為八縣市中最高。雙北市市府決定,將放寬簡易都更辦法,希望全力推動都市更新。

台北市政府都市發展局昨(14)日表示,對於土壤液化的簡易都更作法,已修正北市土地分區管制自治條例第10條之1,並提交市議會審議,通過後凡是符合規定的老屋要重建,只要住戶100%同意,進行都市計畫審查後就可申請建照,程序較都市更新方式來得簡單。

相關官員表示,為加快老屋重建,只要基地在500平方公尺以下的住宅區,樓高四層以上,或是住宅已滿30年的老屋,連接8公尺的計畫道路,且未申請都更者,只要住戶100%同意,都可以循一般的建管程序,向都發局提出重建申請。

官員說,這種方式不走都更程序,類似簡易都更的作法,但若要享受部分容積獎勵,興建者的建物須達法規規定耐震力的1.25倍,且為綠建築,還有,新建物臨路(指人行道)要退縮。

新北市都更處表示,近期將會修正「簡易都更」的申請程序。依據現行法規,符合條件的民眾若申請簡易都更,案件仍要送到都市設計審議委員會審核。

未來市府修法後,可望再省去一層審核程序,民眾拿到建照即可施工,都更流程將會更加便捷。

根據都市計畫法新北市施行細則,若建築基地面積達500 平方公尺、符合一定比例和臨路條件,且已整合全部所有權人的同意,新北市民眾即能申辦簡易都更,省去一般都更繁複的審查程序。

民眾若要申辦簡易都更,首先要取得簡易都更適用證明,向新北市府申請建照。經都市設計審議委員會審查,確認簡易都更的獎勵額度多寡之後,建照獲准即可開始都更。

土壤液化Q&A

Q:什麼叫土壤液化?

A:土壤液化必須有兩項要件,一是「砂質土壤」,二是「高地下水位」,通常發生在河川沖積平原或砂質海岸。在強烈地震搖晃下,導致類似砂質顆粒浮在水中的現象,因而失去承載力,造成建築物下陷或傾斜。

Q:土壤可能液化的基地能蓋房子嗎?

A:可以。

目前工程技術已可處理土壤液化的問題,建築物如有兩、三層的地下室,或是打樁深入地下,基本上就無災害疑慮。

Q:什麼是土壤液化潛勢圖?

A:即使是砂質土壤且有高地下水,地震時也不一定會產生液化,必須進行實地調查,以研判地震時發生液化的可能性(潛勢),這次公開版本的潛勢圖屬於初級,以綠、黃、紅代表低、中、高潛勢。灰色是今年底將完成調查區域,棕色是107~108年才完成調查,白色則是固結岩盤地區,沒有液化風險。

Q:房子位於液化潛勢地區,該怎麼改良?

A:如果建物有兩、三層以上的地下室,或基礎是採用基樁型的設計,基本上不需再做改良。

其他建物可設法降低當地地下水位,或以較佳的泥土置換鬆軟砂土。實際改良方式應尋求專業人士協助。

Q:住在中度風險(黃色區域)的土壤液化潛勢區,該怎麼辦?

A:中短期內應無太多風險顧慮,可以配合地方政府較精細的調查工作與結果,再決定後續措施。

Q:住在高度風險(紅色區域)的土壤液化潛勢區,該怎麼辦?

A:可利用自主檢查表先初步檢核,並向地方政府查閱建物原始設計資料,尋求土壤液化工作站諮詢,如有需要可再委託專業技師診斷。在行政院政策與經費支持下,地方政府很快會對高風險區域進行中級精度調查,如確實屬於高風險,會進行區域性或社區性的改善計畫。

Q:政府對地質改良有無補助措施?

A:民眾單一筆的土地改善是否補助、如何補助,將待地方政府調查到一程度後再行研議。為顧及地質改良的整體成效,原則上如有補助,會較著重於社區性或地區性。

Q:政府對於建物補強有無補助?

A:如果民眾對於住家建築物耐震能力有疑慮,政府會補助辦理耐震力評估,未來也會考慮補助相關補強費用,目前可依都市更新程序申請設計規劃費或補強工程費補助。

銀行授信 面臨兩風險

土壤液化潛勢區公布恐衝擊房市,金管會密切注意,觀察重點有二,一是價格波動對銀行造成擔保品跌價損失的風險,二是包括利率提高、貸款成數下降等銀行房貸授信政策的影響。

金管會昨(14)日舉辦「兒童及青少年金融周啟動儀式」,主委王儷玲會後受訪時也指出,銀行可能面臨房貸跌價損失,金管會會密切注意市場價格波動,希望大家不要過度恐慌。

金管會官員也說,要求不動產授信須提1.5%備抵呆帳準備,因此,銀行雖可能因房貸跌價損失受影響,但銀行風險承擔能力已強化。

此結果對銀行授信政策的影響,是金管會關注的另一重點。尤其土壤液化潛勢區內房子,銀行對新貸案可能會提高利率,或降低成數。王儷玲表示,希望銀行採取差異化管理的做法,把不同客戶區隔出來,不要拒貸。

【記者陳美君/台北報導】行政院公布「土壤液化潛勢區域」,銀行是否會進行房貸授信的調整?答案是肯定的。大型公股高層行庫主管指出,內部會將此列入房貸授信審查的指標之一,但也強調,並非所有位於土壤液化高潛勢區內的房子,都使用同一套標準,而是針對個案給予適度調整。


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